全國煦豐碳中和2024年

十大市場管理改革創新舉措

中國碳匯產業網特邀記者 王德芳  岳占平

為了全面落實中共中央、國務院《關于完整準確全面貫徹新發展理念，做好碳達峰碳中和工作的意見》與《知識產權強國建設綱要》，推進全國煦豐雙碳項目落地授權、創新發展，特制訂并發布《全國煦豐碳中和2024年十大市場管理改革創新舉措》：

一、整合全國五大雙碳戰略區域

把國內雙碳市場自北往南整合到粵港澳大灣區、長江經濟帶、黃河流域生態保護和高質量發展區、京津冀協同發展區、新時代東北全面振興區等全國煦豐碳中和與碳匯產業化項目五大戰略發展區，與中共中央國務院五大區域發展戰略實現高度契合統一。

二、實行三級社團法人公司治理

社團法人是指為實現某一共同目標，由一定數目基礎團體社員結合而設立的企業法人。全國煦豐碳中和事業試行三級社員社團法人治理制度。如，全國煦豐碳中和山東省管委會及其常委班子成員來自三級:來自省級發起組織的社團法人、來自山東省16個地級市占位的常委團體法人、來自山東省137個縣占位的委員團體法人構成。每一級社團下掛兩級行政區劃、組成本級的常委和委員會班子。

三、創新企業集團股權分配機制

為了規范全國煦豐碳中和社團法人企業的退出機制，國碳聯盟規定上級社團法人控股下級社團法人51%的股權。剩余49%股份由市場占位負責人持股25%。余下24%的股份由其轄區的社員團隊按貢獻分配。實際利潤分配時，上級團體法人和下級團體法人按3:7或4:6的比例執行，確保企業利潤最大化向下級企業傾斜的特別屬性。

四、統一全國六級管理機構名稱

一級大區：設立工委。如全國煦豐碳中和黃河工委。二級省級：設立碳管委。如全國煦豐碳中和山東省管委會。三級地級：設立運營機構。如全國煦豐碳中和日照市運營機構。四級縣級：設立運營機構。如全國煦豐碳中和五蓮縣運營機構。五級鎮級：設立運營中心。如全國煦豐碳中和松柏鎮運營中心。六級村級：設立推廣中心。如全國煦豐碳中和香店村推廣營中心。每一級煦豐碳中和占位授權機構必須由社團法人企業負責市場具體運作。社團法人企業營業執照應顯示具有碳捕集、碳封存、碳固定之類業務項目。

五、強化三大模式示范帶動作用

三大模式是指：一、做好“地帶縣”宏觀布局，二、建立“縣帶鄉”市場矩陣，三、實施“一村帶百村”示范工程。四、開展“百縣千鎮萬村碳中和示范帶動工程”。國碳聯盟將密切與中宣部、中組部、中央政研室等涉農涉碳機構合作，優先打造100個“碳中和先行縣”、1000個“碳中和特色小鎮”、10000個“碳中和和美鄉村”。目的是為給中共中央、國務院“雙碳”戰略貢獻模式，積累亮點。

六、依托十大梯隊推進五大產業

中央和國家多個部委強調，國家各類先行區、示范區、科技園區和農業產業化國家重點龍頭企業梯隊，種植業、養殖業特色縣、特色小鎮梯隊，農業社會化服務組織梯隊，新型農業經濟體梯隊，農產品加工流通領域梯隊，互聯網物聯網云倉終端市場平臺梯隊等十大梯隊是國家實施雙碳戰略的主體。要依托這十大梯隊編制國家戰略新興產業煦豐碳中和項目庫，把各地優質三區產業、種植產業、養殖產業、加工產業、釀造產業等五大產業納入國家戰略新興產業發明專利煦豐碳中和項目庫，接通與國家知識產權強國建設財政支撐低碳綠色發展轉型目錄范圍，為國家雙碳戰略打造“國家梯隊”。

七、推出碳匯模式培育碳匯市場

今年全國兩會期間，煦豐碳中和與碳匯產業化項目作為國家戰略新興產業發明專利項目和新質生產力代表，依據《8980全球煦豐碳中和與碳匯產業化發明專利庫藏總目錄》，通過中央和多家融媒體集中發布了全球碳同化碳中和與全球碳匯模式、食用菌碳中和栽培與食用菌碳匯模式、稻田甲烷碳中和種植與稻田甲烷碳匯模式、海洋碳中和養殖與海洋碳匯模式、草原碳中和養護與草原碳匯模式、森林碳中和養護與森林碳匯模式、竹林碳中和養護與竹林碳匯模式、果林碳中和養護與果林碳匯模式、經濟林碳中養護和與經濟林碳匯模式（包括綠茶碳中和與綠茶碳匯模式）、淡水碳中和養殖與淡水碳匯模式、土地碳中和修復與土地碳匯模式、濕地碳中和養殖與濕地碳匯模式、鹽堿地碳中和利用與鹽堿地碳匯模式、城市生態碳中和修復與城市碳匯模式等15種煦豐碳中和與碳匯模式。各地要結合本地碳中和資源稟賦，規劃自己的碳中和與碳匯產業化基地，把碳中和與碳匯產業化項目作為鄉村振興、共同富裕、綠色發展、產業轉型和中國式現代化建設最強有力的抓手。

八、用大數據推進雙碳終端云循環

要貫徹國碳聯盟“養城壯鄉，推進黨建社區大聯銷。云倉集成，實現兩個市場云循環”的戰略安排。一是啟動黨建社區新聯銷建設，創新社區團購、無人貨架、社區超市、無界零售、共享食堂等社區服務形式，建成一批黨建社區聯銷旗艦。二是構建智能云倉矩陣，依托物聯網、大數據、云計算、人工智能等技術，打造從入倉、倉儲、分揀到發貨、售后、分算、分配、結算等智能化倉庫全作業環鏈，實現雙碳企業內部倉儲物流移動化、透明化、精益化、智能化的“四化”管理，提高效率，降低成本，增加效益，強化行業競爭力。

九、建設碳匯交易平臺融入國際碳匯合作

落實國碳聯盟與世包國際中心建設碳匯交易平臺融入國際碳匯合作的既定目標，以《8980全球碳同化碳中和領域發明專利庫藏總目錄》為技術支撐，以全球溫商、浙商、華商為組織團隊，發起成立全球最大的煦豐碳同化、碳中和、碳減排、碳轉化、碳捕捉、碳固定、碳足跡、碳能源、碳金融、碳保險、碳標簽、碳關稅、碳計算等知識產權和碳匯產品定價交易機構，支持并鼓勵中國企業、機構、組織參與國際碳中和與碳匯市場合作、交易、競爭。

十、強化全國碳指委碳管委引領協調功能

一是強化全國煦豐碳管委在國內五大區域雙碳市場建設中的宏觀戰略引領功能，繼續從產學研領域邀約如王自峰、金祥佐、樊勇新、諶長瑞、劉常標等戰略復合型行業領袖人物進入決策智庫核心。二是充分發揮全國煦豐碳指委在省級碳中和市場建設中的統籌協調功能，通過推進“三大模式”，把更多如仇曉靜、于登杰、王天平等碳中和領域領軍人才提拔、重用、安排到區域和省級碳管委主要領導崗位上。

國碳聯盟將充分利用中央和自媒體兩個平臺，尤其是國碳聯盟旗下中國碳匯產業網、煦豐小程序、煦豐公眾號、百度百家號《賣碳翁論壇》，對上述《全國煦豐碳中和2024年十大市場管理改革創新舉措》進行解讀、宣傳。各級碳指委、碳管委要嚴格按照十大規范性市場管理改革創新舉措，創造性地完成2024年各項計劃指標。