煦豐新觀察：供銷社

再度走紅說(shuō)明了啥

來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)官網(wǎng)官方帳號(hào)  

專訪：國(guó)是直通車

首發(fā)：2022-11-02 20:27

編者按   自中共十八大把生態(tài)文明載入黨章憲法以來(lái)，面對(duì)化學(xué)農(nóng)業(yè)給國(guó)土安全、食品安全、生存安全帶來(lái)的深重災(zāi)難，許許多多從供銷社時(shí)代走過(guò)的人希望供銷社能發(fā)揮著“八億農(nóng)民，八億社員”的主渠道作用，讓化學(xué)肥料、化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)激素、化學(xué)除草劑這“新四害”退出市場(chǎng)。也就在這個(gè)時(shí)候，人們才發(fā)現(xiàn)，那個(gè)曾經(jīng)主導(dǎo)了幾代人生活的供銷社要么銷聲匿跡、要么名存實(shí)亡。中共二十大后的第一周，一夜間，“供銷社”、“社區(qū)食堂”爆紅，沖上熱搜，有拍手叫好的，有跺腳罵娘的。毋容置疑，本網(wǎng)及其團(tuán)隊(duì)是屬于拍手叫好之列的。

自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，煦豐碳中和技術(shù)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的推廣體系受到了嚴(yán)重沖擊。就在這個(gè)時(shí)候，國(guó)內(nèi)半數(shù)以上省份的供銷社挺身而出，希望將煦豐碳?xì)浜朔侍贾泻图夹g(shù)和產(chǎn)品納入他們的主渠道。統(tǒng)領(lǐng)十七個(gè)省供銷社體系重建的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理選出代表，排除各種交通不便，找到國(guó)碳聯(lián)盟主要領(lǐng)導(dǎo)，希望將煦豐碳?xì)浜朔侍贾泻晚?xiàng)目納入他們的推廣體系。他們說(shuō)：煦豐碳中和技術(shù)和產(chǎn)品，是新時(shí)代共和國(guó)的獨(dú)生子，我們?cè)鯓訍?ài)護(hù)他呵護(hù)他，讓他在祖國(guó)的千山萬(wàn)水落地生根都是應(yīng)該的。

就在筆者整理此文的時(shí)候，河南省煦豐碳中和項(xiàng)目執(zhí)營(yíng)團(tuán)隊(duì)給國(guó)碳聯(lián)盟發(fā)來(lái)了一組照片：河南省息縣彎柳樹(shù)碳?xì)滢r(nóng)業(yè)種植合作社租用的500畝土地，已經(jīng)納入“2022年全國(guó)基礎(chǔ)農(nóng)技推廣體系與建設(shè)補(bǔ)貼項(xiàng)目”，落款是國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司、財(cái)政部農(nóng)業(yè)司、河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南省財(cái)政廳。也就是說(shuō)彎柳樹(shù)村碳?xì)滢r(nóng)業(yè)合作社已經(jīng)享受到了中央和河南省的財(cái)政補(bǔ)貼。本網(wǎng)認(rèn)為，煦豐碳中和技術(shù)和產(chǎn)品好戲的帷幕才剛剛拉開(kāi)一個(gè)縫隙，好的序幕，好的故事，好的情節(jié)，好的大結(jié)局還在后頭的。

從今天開(kāi)始，《煦豐新觀察》欄目陸續(xù)刊出國(guó)內(nèi)權(quán)威媒體有關(guān)供銷社的評(píng)述，希望廣大煦豐碳?xì)淙艘�利用各類融媒體廣泛傳播。同時(shí)，也要主動(dòng)與屬地供銷社接洽，爭(zhēng)取他們的支持，爭(zhēng)取納入他們的供銷社體系。

今天選刊的是首發(fā)在《北京日?qǐng)?bào)》的一篇述評(píng)：原標(biāo)題《（供銷社“再度走紅”，背后釋放了什么信號(hào)？專家解讀）》。

最近湖北等地“恢復(fù)重建供銷社”的報(bào)道引發(fā)公眾關(guān)注。

有網(wǎng)友擔(dān)心會(huì)不會(huì)回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路上，也有網(wǎng)友認(rèn)為這能解決"最后一公里"的難題。

我們?cè)撊绾慰创�供銷社的再度“走紅”？國(guó)是直通車和騰訊財(cái)經(jīng)聯(lián)合推出“國(guó)是問(wèn)答”欄目，綜合官方和專家權(quán)威觀點(diǎn)回答。

9月16日山東濟(jì)南，市民在展示體驗(yàn)中心與80后供銷社圖景合影留念

中新社發(fā) 郭志華 攝

什么是供銷社？

國(guó)是直通車：大家通常說(shuō)的供銷社是農(nóng)村供銷合作社的簡(jiǎn)稱，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代政府推動(dòng)集資成立的“超級(jí)連鎖店”，組織供應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)資料、生活用品和收購(gòu)、推銷農(nóng)副產(chǎn)品等的商業(yè)機(jī)構(gòu)，歸屬于中華全國(guó)供銷合作總社。

中華全國(guó)供銷合作總社是全國(guó)供銷合作社的聯(lián)合組織，由國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)，正部級(jí)單位。

供銷社算是“重出江湖”了嗎？

國(guó)是直通車：雖然供銷社經(jīng)歷過(guò)曲折的發(fā)展時(shí)期，但其實(shí)供銷社系統(tǒng)一直存在。2021年，中央一號(hào)文件聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，其中還明確提出深化供銷合作社綜合改革，開(kāi)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺(tái)。

供銷社的作用是什么？現(xiàn)在和過(guò)去發(fā)生了哪些變化？

國(guó)是直通車：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，供銷社靠“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”幾乎包攬了中國(guó)幾億農(nóng)民的買(mǎi)與賣(mài)，小到柴米油鹽醬醋茶，大到化肥種子和燃料，一應(yīng)俱全。農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品也必須通過(guò)供銷社才能走向全國(guó)各地。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的年代里，供銷社是百姓生活中必不可少的國(guó)營(yíng)服務(wù)組織。

如今隨著全國(guó)供銷合作社綜合改革不斷深化，供銷社能做得更多了。盡管農(nóng)產(chǎn)品流通依然是供銷社的傳統(tǒng)主營(yíng)業(yè)務(wù)，但助農(nóng)的作用日趨凸顯。

比如“保姆式”“菜單式”土地托管服務(wù)，包括了耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，解決農(nóng)民一家一戶分散經(jīng)營(yíng)“干不了、干不好、干了不經(jīng)濟(jì)”的問(wèn)題；還有農(nóng)業(yè)科技“上山下鄉(xiāng)”，將無(wú)人機(jī)、綠色生物農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化等新興技術(shù)引進(jìn)田間地頭；生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”的合作模式，依托農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)代辦銀行基礎(chǔ)金融業(yè)務(wù)，破解農(nóng)民融資難等。

轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，供銷社的盈利能力一度不復(fù)從前。如今供銷社“活”得怎么樣？

國(guó)是直通車：隨著改革的深入，經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，供銷社盈利上升趨勢(shì)明顯。

1999年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決供銷合作社當(dāng)前幾個(gè)突出問(wèn)題的通知》正式出臺(tái)，供銷合作社的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了扭虧增盈。2000年全系統(tǒng)扭虧為盈，當(dāng)年系統(tǒng)匯總實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)13.77億元。2001年，情況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，匯總實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)16.39億元，2002年達(dá)到28.6億元。

官方數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國(guó)供銷合作總社和全系統(tǒng)全年實(shí)現(xiàn)銷售總額6.26萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.9%。

重建供銷社是否意味著要重“計(jì)劃”？

中國(guó)人民大學(xué)教授、廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)大灣區(qū)雙循環(huán)發(fā)展研究院院長(zhǎng)陳甬軍對(duì)國(guó)是直通車表示，現(xiàn)在講的重建供銷社，主要是指縣以下的基層供銷社。這并非為了恢復(fù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，而是為了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中更好發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)的功能，助推鄉(xiāng)村振興和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

福建省福安市供銷社便民中心開(kāi)業(yè)

供銷社如何改革？

中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院市場(chǎng)研究部副主任張繼行認(rèn)為，現(xiàn)階段的供銷社已不是大家傳統(tǒng)意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，供銷社緊抓中央部署全面深化改革重大機(jī)遇，圍繞中央關(guān)于充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)村流通重要作用的要求，主動(dòng)謀劃供銷合作社改革，基本形成了符合合作制理念和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取向的供銷合作社新體制。

目前供銷社組織架構(gòu)中各級(jí)出資企業(yè)是主體，各出資企業(yè)采取市場(chǎng)化、現(xiàn)代化的企業(yè)運(yùn)作方式，公平自主地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

在一部分人的印象中，供銷社主要開(kāi)在農(nóng)村，為什么如今在北京等大城市也有了現(xiàn)代化的供銷社？

張繼行對(duì)國(guó)是直通車說(shuō)，供銷社并不像大家傳統(tǒng)印象里只在農(nóng)村設(shè)有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，現(xiàn)階段，中華全國(guó)供銷合作總社出資企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用品流通、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、電子商務(wù)、冷鏈物流等，主要經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)是在縣域及以下地區(qū)。在城市，供銷社主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為“鄰里中心”和“中央廚房”。

張繼行還提到，“鄰里中心”是以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，以滿足日常商品和服務(wù)需求為目標(biāo)，集多種業(yè)態(tài)和功能于一體的社區(qū)便民商業(yè)中心，大家在北京看到的“供銷便民服務(wù)中心”便是“鄰里中心”的一種形式。

此外，發(fā)展鄰里中心能夠服務(wù)老舊社區(qū)改造和新社區(qū)配套，打造一站式生活服務(wù)社區(qū)，讓社區(qū)居民生活更方便、更舒心、更美好，將鄰里中心打造成“普惠民生標(biāo)桿項(xiàng)目”；有效連接城市和農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民增收，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要具有重要意義。

供銷社的“再度走紅”，背后釋放了什么信號(hào)？

張繼行表示，供銷社的“再度走紅”，實(shí)際上體現(xiàn)的是國(guó)家對(duì)于鄉(xiāng)村振興和三農(nóng)工作的高度重視。

第一，國(guó)家高度重視供銷社在鄉(xiāng)村振興中的作用。比如，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機(jī)制；2021年6月，商務(wù)部、供銷總社等17部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見(jiàn)》，供銷總社將在改造農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展企業(yè)數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型，建設(shè)改造產(chǎn)地市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)，發(fā)展縣鄉(xiāng)村物流共同配送，強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制等方面發(fā)揮重要作用等。

第二，供銷社以縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為契機(jī)，堅(jiān)持“為農(nóng)服務(wù)”根本宗旨，暢通“農(nóng)產(chǎn)品上行、日用品下行”的是雙向流通渠道。

2021年11月，供銷總社制定《關(guān)于開(kāi)展供銷合作社縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)指出，“十四五”時(shí)期，供銷系統(tǒng)要通過(guò)開(kāi)展供銷合作社縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提升行動(dòng)，建立完善以流通骨干企業(yè)為支撐、縣城為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、村級(jí)為終端的三級(jí)縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)縣有物流配送中心和連鎖超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合超市、村有綜合服務(wù)社。“一網(wǎng)多用、雙向流通”綜合服務(wù)功能充分發(fā)揮，全系統(tǒng)在農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品流通水平明顯提高，

供銷社充分發(fā)揮系統(tǒng)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，牢牢把握加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)的重大機(jī)遇，加快構(gòu)建布局合理、功能完善、運(yùn)行高效的縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。

（原標(biāo)題：供銷社“再度走紅”，背后釋放了什么信號(hào)？專家解讀）